Πάρτι αδιαφανών αναθέσεων στη διαδημοτική Νεφέλη – Ποιες οι ευθύνες του γ.γ. του δήμου Θεσσαλονίκης και της Περιφέρειας;

Αναφορά στο Εισαγγελέα Διαφθοράς, Δημήτρη Μητρούλια, για αδιαφανή διαχείριση κονδυλίων και χαριστικών αναθέσεων σε διαδημοτική επιχείρηση των δήμων Χαλκηδόνας, Δέλτα και Ωραιοκάστρου, κατέθεσε ο αντιδήμαρχος Χαλκηδόνας, Λουκάς Ευσταθιάδης.

Στην αναφορά του, κάνει λόγο για «προώθηση» κονδυλίων εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ από τα ταμεία της διαδημοτικής επιχείρησης σε ιδιωτική εταιρία, μέσω αναθέσεων, στην οποία μέτοχοι είναι συγγενικά πρόσωπα πρώτο βαθμού των μελών της διοίκησης της διαδημοτικής επιχείρησης και θέτει ερωτήματα για τη στάση των αιρετών της τοπικής Αυτοδιοίκησης, που έχουν την ευθύνη ελέγχου στη διαχείριση των κονδυλίων και του παραγόμενου έργου. Καλεί δε τον εισαγγελέα Διαφθοράς να ερευνήσει την υπόθεση ενώ κοινοποιεί την αναφορά του προς την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου, την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, τον πρόεδρο του Αρείου Πάγου, τον πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ευρωπαϊκό Γραφείο κατά της Διαφθοράς και τους δημάρχους Χαλκηδόνος, Δέλτα και Ωραιοκάστρου, τους οποίους επίσης καλεί να πάρουν δημόσια θέση.

Όπως αναφέρει ο Λ. Ευσταθιάδης, η υπόθεση αφορά  τις «σχέσεις» και τη συνεργασία της Διαδημοτικής Επιχείρησης Δυτικής Υπαίθρου Θεσσαλονίκης, (Δ.Ε.Δ.Υ.Θ.) ‘’Νεφέλη’’, (πρώην ΚΕΚ), που λειτουργεί ως Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, με την Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρησης «Στόχος». Η «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη» είναι διαδημοτική επιχείρηση μεταξύ των τριών δήμων Χαλκηδόνος, Δέλτα και Ωραιοκάστρου. Την τελευταία πενταετία πρόεδρος του ΔΣ της «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη» ήταν ο Ευθύμιος Φωτόπουλος, πρώην δήμαρχος Δέλτα και νυν Γενικός Γραμματέας του δήμου Θεσσαλονίκης. Την θέση του Διευθύνοντα Συμβούλου κατέχει ο Κώστας Σαραφίδης, μέλος του δημοτικού συμβουλίου Χαλκηδόνας και επιτελικό στέλεχος της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.

Η ΚΟΙΝΣΕΠ «Στόχος» δημιουργήθηκε στα τέλη του 2015 – αρχές 2016 και πρόεδρος της ανέλαβε ο Κ. Σαραφίδης. Αντικείμενος της είναι …γενικής φύσης.  Όπως αναφέρει η ίδια η εταιρία , η «Στόχος είναι μία «επιχείρηση με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών για την ικανοποίηση των αναγκών της συλλογικότητας (πολιτισμός, εκπαίδευση, παροχές κοινής ωφέλειας, κ.α.)…».

Το 2016 η «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη» με απόφαση της διοίκησης της, αποκτά μερίδιο μετοχής και μετέχει στη μετοχική σύνθεση της «ΚΟΙΝΣΕΠ Στόχος» καταβάλλοντας το ποσό των… 100 ευρώ . Εκπρόσωπος της «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη» στην νεοϊδρυθείσα ΚΟΙΝΣΕΠ, διορίζεται ο Κ. Σαραφίδης, ο οποίος παραμένει και στη θέση του πρόεδρου της ΚΟΙΝΣΕΠ. Επίσης στη μετοχική σύνθεση της ΚΟΙΝΣΕΠ «Στόχος», όπως υποστηρίζει ο Λ. Ευσταθιάδης , «συμμετέχουν συχνά είτε διευθύνοντα στελέχη της «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη», είτε άμεσα συγγενικά πρόσωπα των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της διαδημοτικής επιχείρησης».

Από το 2016 αρχίζουν οι αναθέσεις από τη «Νεφέλη» προς την «ΚΟΙΝΣΕΠ Στόχος» για «τεχνική υποστήριξη» και έργα τα οποία, μέχρι τότε υλοποιούσε, χωρίς πρόβλημα, η ίδια διαδημοτική επιχείρηση. Όπως τονίζει ο Λουκάς Ευσταδιάθης, στην αναφορά του προς τον εισαγγελέα Διαφθοράς, τα ποσά που προωθήθηκαν μέσω αναθέσεων προς την ΚΟΙΝΣΕΠ, των διευθυντικών στελεχών των δήμων και των συγγενών, ανέρχονται σε αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ, δεν υπάρχει έκθεση ελέγχου για το παραγόμενο έργο της ΚΟΙΝΣΕΠ ενώ καταγράφεται αδιαφάνεια στην κίνηση των ενταλμάτων πληρωμής.

Ο αντιδήμαρχος Χαλκηδόνας, ο οποίος προφανώς από τη θέση ευθύνης που κατέχει, γνωρίζει με λεπτομέρειες την υπόθεση, ζητά την παρέμβαση της Δικαιοσύνης ώστε να πέσει άπλετο φως στην υπόθεση και θέτει μία σειρά από καίρια ερωτήματα, τα οποία περιγράφουν με σαφήνεια τις σχέσεις και τη διαπλοκή μεταξύ της «ΔΕΔΥΘ Νεφέλη» και της ΚΟΙΝΣΕΠ Στόχος:

  • Για τη σχέση μεταξύ ‘’Νεφέλη’’ και της ΚΟΙΝΣΕΠ Στόχος τα εξής :
  1. Γιατί οι συμμετέχοντες στο ΔΣ οδήγησαν τη Διαδημοτική Επιχείρηση ‘’Νεφέλη’’, που διαχειρίζεται δημόσιο χρήμα, να γίνει το 2016 μέτοχος στην επιχείρηση ιδιωτικού δικαίου ΚΟΙΝΣΕΠ ‘’Στόχος’’;
  2. Γιατί να δοθούν με αποφάσεις ΔΣ 12 αναθέσεις 25.000 € περίπου η καθεμία, από την ‘’Νεφέλη’’ στην Ιδιωτικού Δικαίου ΚΟΙΝΣΕΠ ‘’Στόχος’’, για «Παροχή Υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης», όταν τόσα χρόνια η ‘’Νεφέλη’’ είχε αναπτύξει τα δικά της συστήματα τεχνικής υποστήριξης και άρα διέθετε η ίδια την απαιτούμενη τεχνική υποστήριξη ή μπορούσε να την αναζητήσει η ίδια ;
  3. Ποιο ήταν το έργο που παράχθηκε με αυτά τα 300.000 €; Ελέγχθηκε από το ΔΣ εάν αυτά τα δημόσια χρήματα δαπανήθηκαν με σωστό τρόπο;
  4. Γιατί κάθε φορά στις Προσκλήσεις Ενδιαφέροντος για αυτές τις αναθέσεις των 300.000€, να παρουσιάζεται μόνο ένας ενδιαφερόμενος, η ΚΟΙΝΣΕΠ ‘’Στόχος’’; Πως ενεργούσε κάθε φορά το ΔΣ όταν διαπίστωνε ότι κάθε φορά παρουσιαζόταν ο ίδιος υποψήφιος;
  5. Αυτές οι συνεχόμενες αναθέσεις από το ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ προς τη ‘’Στόχος’’, αποδυνάμωσαν τη λειτουργία της διαδημοτικής επιχείρησης, ενδυναμώνοντας ταυτόχρονα την ιδιωτικού δικαίου ΚΟΙΝΣΕΠ;
  6. Πόσο θεμιτό ήταν να ψηφίζει στο ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ ο πατέρας – δημοτικός σύμβουλος και νυν Πρόεδρος ΔΕΥΑ Δέλτα και ο σύζυγος – δημοτικός σύμβουλος και πρώην αντιδήμαρχος Χαλκηδόνος, για να πηγαίνουν αναθέσεις δεκάδων χιλιάδων ευρώ στην ΚΟΙΝΣΕΠ Στόχος όπου μέτοχοι ήταν η κόρη του πρώτου και η σύζυγός του δεύτερου;
  7. Έχει κάποια σχέση της πρώην Γενικής Γραμματέας στο Δήμο ΔΕΛΤΑ και μέλος της διμελούς επιτροπής παρακολούθησης και παραλαβής έργων και υπηρεσιών στη ‘’Νεφέλη’’, με συνονόματη της, η οποία ήταν και αυτή μέτοχος της ΚΟΙΝΣΕΠ;
  8. Τι δείχνει το γεγονός ότι στις 5/12/2017 διορίστηκε με απόφαση ΔΣ μία μέτοχος της ‘’Στόχος’’ στη θέση της Διευθύντριας στη ‘’Νεφέλη’’ και μάλιστα ως η μοναδική υποψήφια; Άλλος υποψήφιος δεν βρέθηκε;
  9. Γιατί άλλαζε τακτικά η μετοχική σύνθεση στην ‘’Στόχος’’ και γιατί ο κ. Σαραφίδης εκμεταλλεύτηκε την  ανάγκη συγκεκριμένου ατόμου από τη Γέφυρα για εργασία και ένσημα και το έκανε με το ‘’έτσι-θέλω’’ μέτοχο στην ‘’Στόχος;
  10. Όσον αφορά τους διαγωνισμούς που γινόταν από τη ΔΕΔΥΘ, ένα παράδειγμα είναι ο διαγωνισμός 93.000€ της ‘’Νεφέλη’’ με αντικείμενο «Παροχή υπηρεσιών διαμεσολαβητών υγείας και υποστηρικτικές υπηρεσίες για την λειτουργία του Πιλοτικού Τοπικού Κέντρου equal2health για τον έλεγχο και πρόληψη των κοινωνικά σημαντικών ασθενειών στην περιοχή ∆ιαβατά, Θεσσαλονίκης», όπου παρουσιάζεται στις 8/5/2018 πάλι μόνο ένας υποψήφιος,  η ΚΟΙΝΣΕΠ ‘’Στόχος’’ και με απόφαση ΔΣ να το αναλαμβάνει με έκπτωση μόλις 100 €.
  11. Γιατί και σε άλλους διαγωνισμούς της ‘’Νεφέλη’’ εμφανιζόταν πάντα ως μόνη υποψήφια η ‘’Στόχος’’; Γιατί το ΔΣ της Νεφέλη δεν επαναπροκήρυσε τους διαγωνισμούς αλλά ανεχόταν την κατάσταση αυτή;
  12. Διερεύνησε ποτέ το ΔΣ της Νεφέλη αλλά και οι Δήμοι Δέλτα και Χαλκηδόνος αν η ‘’Στόχος’,’ (η οποία έχει μόνο άλλους 4 μετόχους εκτός της Νεφέλη), διέθετε το κατάλληλα εξειδικευμένο προσωπικό για να αναλαμβάνει απευθείας αναθέσεις όπως οι παρακάτω: Από το Δήμο ΔΕΛΤΑ α) Στις 13/4/2017 απευθείας ανάθεση 2.108 € για «διοργάνωση διημερίδας δημοτικών υπαλλήλων του Δήμου ΔΕΛΤΑ». β) Στις 20/9/2017 απευθείας ανάθεση 6.696 € για «απομαγνητοφώνηση συνεδριάσεων Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου ΔΕΛΤΑ ». γ) Στις 5/3/2018 απευθείας ανάθεση 19.096 € για «εκπόνηση σχεδίου δράσης κοινωνικής ένταξης των Ρομά στο Δήμο ΔΕΛΤΑ». δ) Στις 1/4/2019 απευθείας ανάθεση 19.810 € για «Παροχή υπηρεσιών συμμετοχικής διακυβέρνησης και εθελοντισμού κατοίκων του Δήμου ΔΕΛΤΑ για την υλοποίηση αθλητικών και πολιτιστικών προγραμμάτων». Από το Δήμο Χαλκηδόνος : α) Στις 20/4/2017 από το Δήμο Χαλκηδόνος  απευθείας ανάθεση 1.860 € για «Συμμετοχή υπαλλήλων σε σεμινάριο». β) Στις 24/5/2018 απευθείας ανάθεση 4.960 € για «Σχεδιασμό και υλοποίηση απογραφής των Ρομά στο Δήμο Χαλκηδόνος». Από άλλους διαδημοτικούς φορείς : Στις 22/12/2017 από το Διαδημοτικο Συνδέσμο ‘‘Η Αλκυονίδα’’ απευθείας ανάθεση 4.500 € για «Παροχή υπηρεσιών Γραμματειακής και Διοικητικής Υποστήριξης».  ( Όταν μάλιστα ο διαδημοτικός ‘’Σύνδεσμος Αλκυονίδα’’ είναι ακόμη ανενεργός. Γιατί δόθηκε αυτή η χρηματοδότηση και πως αξιοποιήθηκαν τα χρήματα; )
  13. Έλεγξε ποτέ το ΔΣ της Νεφέλη το αποτέλεσμα αυτών των αναθέσεων και ποιο έργο παρήχθη;
  • Σε σχέση με γενικότερα ζητήματα λειτουργίας της ‘’Νεφέλη’’
  1. Στις 5/10/2017 εκδόθηκε για λογαριασμό της ‘’Νεφέλη’’ από το Δήμο Δέλτα ένταλμα πληρωμής 54.230€; Έγινε αυτό αποδεκτό με απόφαση του ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’; Γιατί μέχρι σήμερα δεν έχει δημοσιευθεί στη Διαύγεια καμία απόφαση περί αποδοχής του ποσού αυτού.
  2. Γιατί ενώ ορίζεται ότι τα έξι μέλη του ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ θα είναι αιρετοί και τα πέντε εκπρόσωποι φορέων ή δημότες, δεν συνέβαινε ποτέ κάτι τέτοιο αλλά οι αιρετοί ήταν 9 με 10; Ήταν νόμιμες οι συνθέσεις αυτές;
  3. Γιατί στο ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ συμμετέχουν μέλη, χωρίς προηγουμένως να υπάρξει δημοσιευμένη απόφαση ορισμού τους;
  4. Γιατί ενώ ο Δήμαρχος Χαλκηδόνος κ. Τσουκνιδάς παραιτήθηκε το Μάρτιο του 2019 από το ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’, μετά τον παρουσίαζαν στις αποφάσεις των συμβουλίων στη Διαύγεια ως απών; Γιατί δεν αντικαταστάθηκε και το συμβούλιο έμεινε δεκαμελές;
  • Σε σχέση με τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της ‘’Νεφέλη’’ κ. Κώστα Σαραφίδη
  1. Ποιος ήταν ο ρόλος του κ. Σαραφίδη (Διευθύνοντος Συμβούλου επί 25 έτη στη Νεφέλη) στη δημιουργία και λειτουργία της ‘’Στόχος’’; Είναι θεμιτό να έχει ο κ. Σαραφίδης ταυτόχρονα τρεις ιδιότητες : Διευθύνων Σύμβουλος στη ‘’Νεφέλη’’, Πρόεδρος στην ΚΟΙΝΣΕΠ ‘’Στόχος’’ και εκπρόσωπος της ‘’Νεφέλη’’ στην ΚΟΙΝΣΕΠ;
  2. Πόσο θεμιτό θεωρείται το γεγονός να είναι ο κ. Σαραφίδης Διευθύνων Σύμβουλος της Διαδημοτικής ‘’Νεφέλη’’, και ταυτόχρονα να ανατίθενται από τη Νεφέλη δραστηριότητες και κονδύλια προς την ιδιωτικού δικαίου ΚΟΙΝΣΕΠ όπου είναι Πρόεδρος;
  3. Είναι θεμιτό ο κ. Σαραφίδης να εξουσιοδοτείται από το ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ το 2017 να φέρει ορκωτούς λογιστές για τις οικονομικές χρήσεις του 2015-16 και να επιλέγει τον ορκωτό κ. Χρήστο Χήτα, ο οποίος είχε τιμωρηθεί με 18 μήνες απαγόρευση εργασίας και πρόστιμο 3.000 €;  Γιατί  δέχθηκε το ΔΣ αυτόν τον ορισμό;
  4. Γιατί ενώ εδώ και ένα χρόνο που του ανατέθηκε πάλι από το ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ να φέρει ορκωτούς λογιστές για τις χρήσεις 2016-17-18, δεν υπάρχουν ακόμη αποτελέσματα ελέγχων; Τι ενέργειες έκανε το ΔΣ για αυτό το ζήτημα;
  5. Γιατί το ΔΣ της ‘’Νεφέλη’’ κάθε φορά παρατείνει με αποφάσεις του τη θητεία του κ. Σαραφίδη (ενός εν ενεργεία Δημοσίου Υπαλλήλου), αντί να προχωρήσει σε δημόσια προκήρυξη της θέσης του Διευθύνοντος Συμβούλου; Δεν υπάρχουν άλλοι ιδιώτες, ικανότεροι του ; Και εν κατακλείδι, πόσο θεμιτό είναι να διατηρείται ως Διευθύνων Σύμβουλος σε μια Διαδημοτική Επιχείρηση ένας εν ενεργεία Δημόσιος Υπάλληλος άλλης Υπηρεσίας, δηλαδή έμμισθος δημόσιος υπάλληλος στην Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας);

Φ.Δ.